本報記者 劉東 上海報道
9月22日，上海虹橋商務區官方網站發佈消息顯示《虹橋商務區發展“十三五”規劃》已形成瞭征求意見稿，明確指出瞭虹橋商務區“十三五”期間的發展目標：基本形成“產城融合發展、環境生態文明”的世界一流商務區框架，逐步朝著“上海西部中
心”和“服務長三角、服務長江流域、服務全國的高端商務中心”。
21世紀經濟報道記者從同日舉行的億達O2O創業城新聞發佈會暨可可空間北虹橋站入駐簽約儀式上獲悉，虹橋商務區在地理上雖然分屬閔行、長寧、青浦、嘉定四區，但將由虹橋商務區管委會對86平方公裡的土地進行統籌規劃，並統一進行佈局和城市建設標準的提升。
目前，閔行的南虹橋、長寧的東虹橋、青浦的西虹橋和嘉定的北虹橋規劃都已完成，其中，北虹橋已經在上述規劃中確定為虹橋商務區的創新創業活力區。
聯動創新開發機制
與上海其他重點開發區域不同，虹橋商務區在地理位置上分屬四個不同區，其中，區與區之間的對接被認為是虹橋商務區可能存在的最大盲區、短板和發展瓶頸。
今年9月，虹橋商務區管委會與四區人民政府共同發佈《關於推進虹橋商務區發展的實施意見》，探索建立共同打造世界水準商務區的聯動創新機制。
根據意見，管委會通過統籌協調各方力量、搭建服務平臺等舉措，全力協調相關區域的規劃佈局、產業發展，聯動各區加強協作、科學定位、錯位發展、有序競爭。
四個區政府則圍繞商務區發展規劃和區域產業功能定位，在商務區所涉及范圍內著力推進區域規劃、開發建設、市場監管、城市管理、社會管理等方面，細化職責范圍、工作內容和目標任務。
9月初的廈洽會上，虹橋商務區管委會首次聯動各區對虹橋商務區進行集中推介。其間，來自福建的正榮集團表示，擬在虹橋商務區設立地產公司總部，並將虹橋作為入駐上海的第一個板塊，以三大標桿項目佈局，參與虹橋商務區的建設進程。這一投資的合作協議就是由虹橋商務區管委會、閔行區政府與正榮集團三方簽訂的。
四區錯位發展
根據虹橋商務區管委會商務發展處副處長趙俊介紹，2015年底，4.7平方公裡虹橋商務區核心區主體項目將基本建成。
而對四個區域不同的定位將是決定未來錯位發展和良性競爭的基礎。
“長寧擁有虹橋機場，因此主打航空服務業，青浦擁有國傢會展中心，主打會展服務業，閔行擁有中心功能區，將發展商務服務區。而嘉定則將打造虹橋商務區的創新創業活力區，以及為大虹橋進行城市配套的產城融合示范區。”一位參與虹橋“十三五”規劃的人士分析。
“北虹橋的主戰場是江橋，”趙俊說，“從目前的情況來看，北虹橋產城融合的基礎最好。”
而根據此前上海推進科創中心建設的22條意見，江橋所在的嘉定也是科創中心建設的六大重點區域之一。從創業創新的角度來說，嘉定擁有頗為紮實的制造業基礎和土地資源，且曾為上海的科技衛星城。
嘉定區副區長沈華棣表示，嘉定將在智能制造、精準醫療器械、新能源汽車和汽車智能化、集成電路和物聯網四個方面進行產業佈局，並將兩年建設功能多元的眾創空間40個。
江橋鎮黨委書記袁航表示，未來北虹橋將會爭取自貿區和張江高科技園區政策的復制。
而除瞭9月22日簽約的總建築面積4.8萬平方米的億達O2O創業城以外，江橋鎮鎮長汪潔在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，目前江橋還有10個左右的眾創空間正在做，涵蓋金融、服裝、文化等多種產業。
作者：劉東
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